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-----付帯決議-----
　また、医療法改正と健康保険法改正の法案は、早晩通ることに
なりますので、その付帯決議をまとめるために、私が11人の民
主党の厚生委員の衆・参両議院議員にヒヤリングしてまわること
になりました。大いそがしです。

民主党は野党であり、法案を修正させることはできないのですが、
付帯決議で党の意見を少しでも盛り込みたいのです。

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-----質問とり-----
　さて、今日の質問の報告ですが、まず昨日の厚生省との事前打
ち合わせ、質問とりから報告します。

　昨日、4時から1時間、厚生省の役人さん（精神保健課など）
が5人、私の部屋に来られました。
　まずここで、質問内容をぶつけ、議論します。
なぜ、このような事前打ち合わせをするのか？

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-----答弁準備-----
厚生省は、質問者に質問を事前に聞いて答弁をつくり、答弁者の
厚生大臣なりに持たせるのです。

事前通告なしに、ぶっつけ本番で、大臣に論戦を挑むことも可能
です。緊張感はあります。しかし、厚生省も大臣も準備していな
いので、きっちりした厚生省の考えを答弁してもらえません。

厚生委員会は貴重な場ですので、ある程度、質問を事前に通告し
ておき、厚生省の公式見解を聞く必要があります。
ただし、当日、答弁により、新たに質問を付け加えることは十分
にあります。

　この事前打ち合わせで、自分の疑問をぶつけ、思い違いはない
か、ここが議論の争点になるか、などを厚生省と議論します。

ただ、厚生省と打ち合わせはしますが、それで聞きたいことをあ
きらめたりはしません。必要な質問事項はしっかり聞きます。

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-----大臣に-----
　この打ち合わせの中で、厚生省からは
「部長にも答弁させてほしい」
「大臣ばかりに聞かないで欲しい」などと要望があった。
「役人さん（政府委員）には質問しない、大臣と政治家同士の論
戦をするのが民主党のスタイルです」と私は断った。

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-----政治家の出番-----
それは、お役人さんと議論をしだすと、結局、政治家不在になり、
責任が不明確になるからだ。あくまでも国会や委員会は政治家同
士の議論の場であらねばならない。

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-----厚生委員会-----
　さて、25日水曜日の朝は、８時から民主党の厚生部会。
医療法改正や健康保険法改正への民主党の主張を議論して整理。

10時から厚生委員会がスタート。
釘宮代議士がトップで１時間質問。そのあと、私です。

-----スライドは-----
　前回の初質問の時は、スライドで、グループホームの写真など
を映写しながら質問したが、今日の15委員会室は構造上、スラ
イドは使えないのであきらめ、精神病院の保護室、四人部屋、
食堂などの写真を、基礎データの資料とともに配った。

15委員会室　立っているのが　やまのい和則

　10時から質問。私のホームページ（http://www.yamanoi.net/)
福祉・政治のページから、衆議院ホームページにリンクしてあり、
録画が見られます。
簡単な質問原稿はホームページに載せています（正式な議事録は
１週間後に出ます（ホームページに載せます）。

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-----質問内容-----
　　「医療法改正　精神科特例廃止について」　要約のみ　
　　　　　　　　　　　　　-----衆議院厚生委員会質問-----
25日(水）午前10時〜11時　

　医療法改正について「精神科特例などの精神医療」に絞って質
問させて頂きます！
　
問1、
津島大臣に最初にお伺いします。精神病院に行かれたことがあり
ますか。　行かれたことがあるならばどのようなご感想でしたか。

問2、津島大臣に
「精神科特例」の資料をお手元にお配りしましたが、医師は一般
病院の3分の1、看護婦は3分の2です。一般病床の人員配置基
準より、精神科の基準が大幅に低い合理的な理由は何ですか。

問3、津島大臣に
なぜ、日本の人口1000人あたりの精神科病床数（2,9床）は、
イギリス（1,5床）、ドイツ（1,6床）アメリカ（0,6床）に比べ
2〜4倍も多いのですか？　なぜ、日本では病床数だけでなく、
平均入院日数が欧米に比べて長いのですか？
精神病院の平均入院日数は、日本は330日でほぼ1年、
アメリカ9日、イギリス86日、ドイツ40日と、欧米に比べて
4倍から30倍も長いです

問5、津島大臣に
写真のように、私は４ヶ所の精神病院を、先日訪問し、殺風景な
四人部屋にショックを受けました。いい病院でしたが、閉鎖病棟
に半日いただけで、「この環境では、居るだけで健康な自分でも
体調が悪くなるなあ」というのが正直な感想でした。
どう思われますか。

問6、津島大臣に
地域で支えるシステムがあれば、退院して、在宅や施設で生活で
きる（社会的入院）患者は、精神病院の患者34万人のうち何％
と厚生省は考えておられますか。

問7、福島次官に
現在の精神病院の医師の基準である「患者48人に医師1人」を
満たしてない精神病院は何％、何床ですか？
また、精神病院の看護婦の基準である「患者6対看護婦1」を満
たしていない精神病院は何％、何床ですか？

問8、福島次官に
基準を満たしてない病院は保険指定を取り消すべきではないか。

問9、津島大臣に
今後、精神医療の委員会や分科会がつくられると思いますが、そ
の際には、委員として当事者、つまり、精神障害者を入れるべき
だと思うがいかがでしょうか

問10、福島次官に
精神科病床も「一般病床」と「療養型病床」に機能分化するべき
ではないでしょうか？
そして、精神科の一般病床については、一般病院並みに医師は患
者16人に1人、看護婦は患者3人に1人に引き上げるべきでは
ないのですか？
　
問11、福島次官に
社会的入院が多いのは、地域の障害者福祉サービスや住居が整備
されていないからではないですか？
退院後の地域で支えるサービスについてお聞きしたい。障害者プ
ランのあと、つまり、2002年以降の計画やビジョンをお聞かせ
ください。

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　まあ、ほっと一息。
厚生省の答弁を聞いていると21世紀も精神医療は遅々として進
まないという印象を受けた。私も質問のしっぱなしでなく、今後
もずっと精神医療の問題に取り組みたいと思う。

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　厚生委員会が3時まで。3時から4時まで森首相と鳩山さんの
党首討論に聴衆として参加。鳩山さんの2ｍ後ろの席。
森首相と中川官房長官ではダメだ。

　その後5時まで引き続き厚生委員会。そのあと民主党本部で
NPOについての打ち合わせ。

６時から７時まで、参議院選挙制度改革法案の採決で荒れる議院
運営委員会に参加。採決拒否のための運動員として。
与党の強行採決。あほらしい。

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　国会事務所で山のようになった100通くらいのＦＡＸや郵便
物、陳情に目を通す。政策秘書と軽く夕食をとる。

９時から1時間、明日の介護保険プロジェクトチームの講師であ
る岡本祐三先生と打ち合わせ。私の過去10年の師匠である。

明日は、「福祉は投資である」というテーマで講演してもらう。

このメールマガジンの読者からも３名の傍聴希望があった。

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　10時半から12時半まで、議員の仲間と勉強会（いろんな勉強
会が連日、晩にもある）。

夜中１時にようやく高輪の議員宿舎につく。買い物のために近く
のコンビニに散歩に行くと、一階ロビーで小泉純一郎さんが新聞
記者10人に囲まれ取材を受けていた。

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　そして、いま時計は2時半。長い一日が終わった。
明日（正確には今日26日）も忙しい。
（注・お昼ご飯はどこで食べるの？メルマガ担当）

朝8時から同和問題の勉強会。
10時から11時半まで介護保険プロジェクトチーム。
12時から民主党の両院議員総会。
12時半から代議士会。
1時から2時まで本会議。
2時から3時まで社会保障制度の勉強会。
3時半までNPO勉強会。
4時の新幹線で京都に戻り、
7時からの会合に参加。京都に泊まり、
27日金曜日の朝一番で東京へ。
一日、衆議院厚生員会がある。
同僚の水島広子議員が精神科医なので、今日の私の質問に加えて
質問をして下さる。

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　いつもながら長いメールマガジンですみません。
今日は質問の報告をしたく、書きました。
まあ、これが新米議員の一日です。
　　　　　　　　　　　やまのい和則　拝